探索新形勢下公共消防安全宣傳的多樣化格局

黨的十九大報告對公共安全作出了重要部署，公共消防安全宣傳作為公共安全服務(wù)和社會面火災(zāi)防控重要組成部分，應(yīng)準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)、新要求，探索新媒體下多渠道、多途徑、多樣化的公共消防安全宣傳新格局，全面提升公共消防安全宣傳服務(wù)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、公共消防安全與新媒體特征

（一）公共消防安全

習(xí)近平總書記指出，公共安全是最基本的民生，黨的十九大報告強調(diào)：樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系。以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價值取向，堅持以人民為中心的的發(fā)展思想，其根本就是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。消防部隊作為一支長期奮戰(zhàn)在防火、滅火和搶險救援第一線的隊伍，為保障公共消防安全、維護人民群眾利益、服務(wù)地方發(fā)展不斷努力，積極打造公共消防安全宣傳教育陣地、探索新形勢下多樣化宣傳途徑，以滿足公眾對公共消防安全的持續(xù)關(guān)注，全面做好輿情管控，切實提升部隊形象。

（二）新媒體特征

新媒體較傳統(tǒng)媒體而言，依托數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)，在技術(shù)、形式、理念上進行了革新，通過電腦、手機、數(shù)字電視機等終端向用戶傳遞信息的同時，也實現(xiàn)與用戶的實時互動。新媒體主要包括搜索引擎、門戶網(wǎng)站、微博、微信及各類資訊性APP軟件，短信、彩信、手機報，戶外樓宇電視、車載移動電視等數(shù)字傳播形態(tài)。

新媒體具有交互性與即時性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個性化與社群化信息服務(wù)、虛擬信息傳播等特性，其多元化的發(fā)展模式，充分迎合了快節(jié)奏的當(dāng)下人們休閑之余所呈現(xiàn)出的碎片化傾向的閱讀需求；滿足了隨時隨地互動性表達、娛樂與信息的需要；傳播著用戶個性化表達交流和實用性訴求。

二、新媒體公共消防安全宣傳的重要性

據(jù)統(tǒng)計，截止2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.51億，居全球第一，98%以上的地市級政府部門開通了政府門戶網(wǎng)站，政務(wù)微博賬號數(shù)量超過17萬個。在移動互聯(lián)、隨時隨地可以獲取信息的大背景下，公共消防安全宣傳應(yīng)從更為現(xiàn)實和務(wù)實的角度出發(fā)，抓住新媒體技術(shù)維度和傳播維度兩個指標(biāo)，掌握公眾對消防安全關(guān)注的要點，把網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字媒體、移動媒體充分融合應(yīng)用起來，打造互聯(lián)互通、信息共享的新形態(tài)。

（一）高效傳播消防知識

新媒體具備信息載體的價值，公共消防安全宣傳通過新媒體平臺，創(chuàng)建信息傳播機制，及時把握受眾心理反應(yīng)空間條件，向受眾傳遞便捷、實用性的消防資訊。受眾在接收、解讀、認可信息后，迅速成為積極的信息轉(zhuǎn)播者，通過微信群、QQ群、微博等多種渠道對信息進行二次或者多次的轉(zhuǎn)播，而收到這些二次轉(zhuǎn)播信息的受眾又會以同樣的方式繼續(xù)轉(zhuǎn)播，如此往復(fù)，大規(guī)模受眾共同參與到信息的傳播中，使信息傳播呈現(xiàn)核裂變擴散趨勢，影響力瞬間形成，實現(xiàn)消防知識的高效傳播。

（二）即時互動把握輿論導(dǎo)向

各地消防部門通過新媒體傳播信息的同時，群眾也采取評論、互動的形式進行信息反饋、表達訴求，他們的參與度呈上升趨勢，且意見和情感表達也更為直接化、便捷化、公開化，這樣拉近了消防部門與群眾的距離，搭建對話交流平臺，深入到群眾“輿論場”的討論中，站在官方的立場發(fā)聲，從而引導(dǎo)輿論，并將公共消防安全宣傳工作融匯于回應(yīng)和服務(wù)于民眾訴求之中。截至目前，渝北消防支隊官方微博、微信公眾號中收到群眾火災(zāi)隱患舉報投訴200余起，咨詢3000余條，支隊監(jiān)督人員及時對收到的舉報信息進行核實查證、依法開展執(zhí)法工作，并依照消防法律法規(guī)在線為群眾解疑答惑。

（三）展現(xiàn)公共消防安全宣傳生命力

集影像、聲音、文字、漫畫等多種介質(zhì)于一體的新媒體，呈現(xiàn)的多樣化宣傳形式打破傳統(tǒng)教條式的宣教模式，不再是單一的面對面、點對點的輸出，而是有形成一對多、多對多的局面，各類形式多樣、內(nèi)容豐富、時尚創(chuàng)新、獨特新穎的消防知識讓人耳目一新，滿足了人們在新領(lǐng)域的不斷探索新奇的渴望，也賦予公共消防安全宣傳新的生命力，使得公共消防安全宣傳工作大放異彩。

三、新媒體公共消防安全宣傳中的挑戰(zhàn)

目前，公共消防安全宣傳工作在新媒體形勢下兼顧傳統(tǒng)模式和新媒體模式，但也面臨傳統(tǒng)形式關(guān)注度不高、新媒體平臺應(yīng)用不廣泛、輿論引導(dǎo)力量不足等問題，這為公共消防安全宣傳工作帶來挑戰(zhàn)。

（一） 傳統(tǒng)模式宣傳人轉(zhuǎn)戰(zhàn)新媒體，形式單一，遇創(chuàng)新瓶頸。目前的消防新媒體宣傳大多數(shù)是原先從事傳統(tǒng)宣傳的隊伍，他們兼顧著傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳任務(wù)，在信息制作技術(shù)上不成熟，取材上內(nèi)容平實呆板，大多傾向于政策法規(guī)和消防常識的宣傳，缺乏深度和廣度，大多數(shù)都淹沒在互聯(lián)網(wǎng)的信息洪流之中；在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用和思維創(chuàng)新模式上同專業(yè)的新媒體宣傳隊伍或者網(wǎng)絡(luò)寫手也相差甚遠；加上公共消防安全宣傳沒有牽涉商業(yè)競爭，在推廣力度上受限，以至于出現(xiàn)“好貨愁銷”的局面。

（二）網(wǎng)絡(luò)門檻低，監(jiān)管和審核機制落后，輿論管控壓力大。新媒體在網(wǎng)絡(luò)傳播中稱為自媒體，作為全新的發(fā)聲渠道，旨在讓網(wǎng)民借助這個平臺匿名發(fā)表自己的觀點，而網(wǎng)民的素質(zhì)參差不齊，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度不大，信息審核制度落后，導(dǎo)致傳播和煽動一些扭曲事實、違背道德的內(nèi)容時有發(fā)生，極易引起人們的恐慌和躁動。特別是在一些火災(zāi)現(xiàn)場和突發(fā)事故中，網(wǎng)民在并不清楚事件的情況下，將現(xiàn)場圖片上傳至微博、微信等平臺，引發(fā)輿論紛爭。在新媒體中，如果沒有正確把握輿論導(dǎo)向，負面輿論極有可能很快傳播開來，占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素發(fā)生，從而影響消防部門的公信力。

（三）受眾關(guān)注度低，宣傳盲區(qū)形勢嚴(yán)峻，無法占據(jù)主動權(quán)。近幾年來，公共消防安全宣傳開始拓展新媒體線上宣傳陣地，除開年輕人和社區(qū)居民等小量的新媒體運用主體，其余大量的居民和外來務(wù)工人員由于文化程度偏低、消防安全意識淡薄、對消防安全的關(guān)注幾乎為零；特別是農(nóng)村地區(qū)，是新媒體宣傳的盲區(qū)，農(nóng)村大多數(shù)青壯年都外出務(wù)工，剩下的幾乎都是留守老人和兒童，他們無法與新媒體接觸，獲取最新的咨詢和信息，知曉更為全面的火災(zāi)防范措施，加上農(nóng)村一直以來都是火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)，火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，公共消防安全宣傳任務(wù)重。

種種原因，讓新媒體無法占據(jù)主動權(quán)，只是處在單一的信息發(fā)布角色上，無法從發(fā)布的信息中得到反饋，和受眾形成有效互動，從而提升新媒體傳播的影響力。

四、新媒體平臺公共消防安全宣傳工作的發(fā)展方向

在新形勢下，利用新媒體手段創(chuàng)新公共消防安全宣傳大有可為，也是實現(xiàn)全民消防的重要方向，消防部門要高度重視新媒體的聚焦效應(yīng)和擴展優(yōu)勢，善于挖掘和拓展新媒體資源，有效加強公共消防安全宣傳的影響力、延展輻射面，進一步提高公共消防安全宣傳質(zhì)效。

（一）依托優(yōu)勢資源，建設(shè)宣傳陣地。

加強與相關(guān)部門、組織合作，合理建設(shè)新型宣傳陣地，如依托以三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”雪亮工程，將公共消防安全宣傳融入到“全覆蓋、無死角”的治安防控系統(tǒng)；依托構(gòu)建音視頻信息共享平臺庫、匯聚和處理公安機關(guān)管轄內(nèi)的前端監(jiān)控資源、公安機關(guān)共享平臺和派出所監(jiān)控平臺的智慧天網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)重點路段、重點區(qū)域、重點場所宣傳的覆蓋；依托校園消防實景體驗中心、社區(qū)消防體驗館、機構(gòu)消防實景逃生模擬實驗室、酒店和娛樂場所開機系統(tǒng)等固定移動終端，提高消防體驗參與力；依托作業(yè)幫、百詞斬、滬江網(wǎng)校、智慧樹等高熱度教育APP，支付寶、微信錢包、隨手記、銅板街等金融類APP，愛奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷視頻等影訊類APP，騰訊新聞、今日頭條、網(wǎng)易新聞等資訊類APP等平臺普及消防知識。

（二）延展宣傳觸角，多維度實現(xiàn)傳播效益。

公共消防安全宣傳應(yīng)多維度、深層次，統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)線上線下資源相融互補。充分把握線下宣傳優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)教條式說教模式，融入川劇藝術(shù)、剪紙工藝、火鍋文化、地標(biāo)特色等傳統(tǒng)文化和巴渝符號，結(jié)合當(dāng)下公共消防安全宣傳主旋律，策劃形式新穎、內(nèi)容豐實的宣傳策劃活動。并深入敬老院、養(yǎng)老機構(gòu)、老年活動中心等老年群體，幼兒園、中小學(xué)、高校等學(xué)生群體，社區(qū)、購物廣場、居民小區(qū)、農(nóng)村、在建工地等居民群眾之中；深入大型城市綜合體、高層建筑、醫(yī)院、老舊居民住宅、機場、火車站等各類場所；深入“119”大型宣傳活動、各類現(xiàn)場會現(xiàn)場，采取實時直播、互動點評、語音連線等方式進行傳播擴散，提升線網(wǎng)絡(luò)用戶群體對公共消防安全宣傳的關(guān)注度，進一步提升宣傳活動的影響力，實現(xiàn)線上線下消防知識普及。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域，貼近百姓生活。

公共消防安全新媒體宣傳要提升影響力，首先必須加強編輯團隊力量建設(shè)，注入新媒體傳播力量，加強新媒體素材制作專項培訓(xùn)，提高編輯制作水平和應(yīng)用技能，編制適合新媒體傳播的微視頻、微動畫、音像和圖文影像資料，迎合大眾對接受信息的需求，實現(xiàn)和受眾之間的有效互動，從而提升對消防知識的關(guān)注；其次是充分利用微博、微信拓展研發(fā)的各項功能，實現(xiàn)新媒體便民服務(wù)，為受眾展讀最新的消防法律、法規(guī)和政策咨詢；再者是完善新媒體平臺服務(wù)，打造消防監(jiān)督辦事、建設(shè)工程、消防備案社會單位安全戶籍化管理等線上咨詢服務(wù)工作，鼓勵公眾在新媒體平臺上投訴舉報火災(zāi)隱患，呼吁學(xué)生和家長在微信上共同完成消防家庭作業(yè)。

（四）做好輿情管控，提升部隊形象

公共消防安全宣傳應(yīng)在多元價值中確立主導(dǎo)，特別是面對輿論生態(tài)的多元多樣，官方平臺發(fā)聲的價值和作用愈發(fā)凸顯，利用網(wǎng)絡(luò)的快捷傳輸特性，實時跟進更新最新的搶險救援信息，讓受眾拿到現(xiàn)場的第一手資訊，防止不知曉或者混淆傳播的輿論發(fā)生。同時，加強對消防官兵開展媒介素養(yǎng)教育，以更加嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身，時刻牢記為人民服務(wù)的本質(zhì)；加強對民眾的交流互動，了解跟進他們關(guān)注的熱點話題和問題，引導(dǎo)正面參與和傳播信息，促進對信息識別素養(yǎng)的提升；精細“分眾化”傳播，實現(xiàn)多渠道、多層次、多面性覆蓋，樹立官方媒體信任度，塑造積極健康的軍人形象。